Huisvest u internationale medewerkers en betaalt u (rond) het minimumloon? Dan krijgt u vroeg of laat te maken met de inhouding van huisvestingskosten voor internationale medewerkers. Lange tijd leek het erop dat deze mogelijkheid vanaf 2026 stap voor stap zou verdwijnen. Eind oktober 2025 besloot het kabinet echter dat de regeling bleef bestaan. In september 2026 volgde een nieuwe koerswijziging: het kabinet wil de inhouding per 1 juli 2028 volledig afschaffen. Tegelijk komt er met de nieuwe Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) wel meer toezicht op uitleners. In deze gids zetten we op een rij wat er nu geldt, aan welke voorwaarden u moet voldoen en wat werkgevers en uitzendbureaus de komende maanden moeten regelen. Zo voorkomt u boetes en houdt u de huisvesting van uw medewerkers op orde.
Wat is de inhouding van huisvestingskosten op het minimumloon?
Normaal gesproken moet een werknemer het volledige minimumloon uitbetaald krijgen. Voor huisvesting geldt een uitzondering: een werkgever mag onder strikte voorwaarden een deel van het minimumloon inhouden voor de kosten van de woonruimte die hij zijn werknemer biedt. Deze regeling wordt vooral gebruikt bij internationale medewerkers, die vaak via hun werkgever of uitzendbureau aan woonruimte komen.
De maximale inhouding bedraagt 25% van het geldende minimumloon. Voor de agrarische sector gelden afwijkende afspraken: daar ligt het maximum op 20% van het minimumloon en mogen water- en energiekosten daar niet nog bovenop worden ingehouden.
Van afbouw naar afschaffing: wat besloot het kabinet?
In februari 2025 kondigde het toenmalige kabinet aan dat de inhoudingsmogelijkheid vanaf 1 januari 2026 jaarlijks met 5 procentpunt zou worden afgebouwd, tot volledige afschaffing in 2030. Het idee daarachter: de inhouding zou soms als verdienmodel worden gebruikt en maakt een werknemer extra afhankelijk van zijn werkgever.
Op 30 oktober 2025 werd dit plan van tafel gehaald. Het kabinet stelde dat het risico bestaat dat de afbouw voor internationale medewerkers meer nadelen dan voordelen heeft, onder meer door de krapte op de woningmarkt. Een belangrijk argument om de regeling te behouden: werkgevers mogen alléén inhouden voor gecertificeerde woningen, waardoor er toezicht op de kwaliteit blijft. Het voorstel is daarom ook niet meer voor advies naar de Raad van State gestuurd (Accountant.nl).
Nieuw: vanaf 1 juli 2028 geen inhouding meer
Op 10 september 2026 kondigde minister Vijlbrief van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in een brief aan de Tweede Kamer aan dat werkgevers per 1 juli 2028 geen huisvestingskosten meer mogen inhouden op het minimumloon. De inhouding gaat dan dus van maximaal 25% naar 0%. De afschaffing wordt gekoppeld aan de Wet passende huurcontracten, die internationale medewerkers betere huur- en huurprijsbescherming moet geven en waarvan de invoering wordt nagestreefd op 1 juli 2028. Het doel is voorkomen dat huisvesting en inhoudingen als verdienmodel worden gebruikt en de afhankelijkheid tussen werkgever en werknemer verkleinen (Rijksoverheid).
Voor u als werkgever betekent dit: tot die datum mag u onder de bestaande voorwaarden maximaal 25% van het minimumloon inhouden, mits de woning gecertificeerd is. Let wel: het gaat om een voornemen van het kabinet, dus houd de verdere wetgeving in de gaten. Gebruik de tijd tot medio 2028 om te bepalen hoe u de huisvesting van uw medewerkers daarna organiseert en financiert.
Aan welke voorwaarden moet u voldoen?
Inhouden mag niet zomaar. De belangrijkste voorwaarden op een rij:
- Schriftelijke huurovereenkomst tussen werkgever (of verhuurder) en werknemer, los van de arbeidsovereenkomst.
- Schriftelijke volmacht van de werknemer waarin hij toestemming geeft voor de inhouding op zijn loon.
- Gecertificeerde huisvesting die voldoet aan de kwaliteitsnormen uit de toepasselijke cao, bijvoorbeeld via het SNF-keurmerk of (in de agrarische sector) het AKF-keurmerk.
- Verklaring van de werkgever dat aan de voorwaarden uit de cao wordt voldaan.
- Maximaal 25% van het minimumloon (20% in de agrarische sector).
Huur en arbeid moeten gescheiden blijven
Sinds de Wet goed verhuurderschap geldt bovendien dat de huurovereenkomst van een internationale medewerker los moet staan van de arbeidsovereenkomst. Een medewerker mag dus niet automatisch zijn woning kwijtraken op het moment dat zijn contract eindigt. Meer over deze wet en de gevolgen voor verhuurders leest u in ons artikel over de verhuurvergunning en de Wet goed verhuurderschap.
De Wtta: strengere eisen voor uitzendbureaus vanaf 2027
Naast de inhoudingsregeling verandert er veel voor bedrijven die personeel uitlenen. De Wtta is op 11 november 2025 door de Eerste Kamer aangenomen (Eerste Kamer). Met deze wet komt er een verplicht toelatingsstelsel: uitleners hebben straks een toelating nodig om arbeidskrachten ter beschikking te stellen. De belangrijkste mijlpalen:
- 1 november – 31 december 2026: aanmelden voor de overgangsregeling.
- 1 januari 2027: de wet treedt in werking en het normenkader gaat gelden.
- 1 januari 2028: inleners mogen alleen nog arbeidskrachten inlenen van toegelaten uitleners; de Nederlandse Arbeidsinspectie gaat handhaven.
In het normenkader speelt goede en veilige huisvesting een rol. Voor uitzendbureaus die zelf woonruimte regelen, is het dus verstandig om nu al kritisch naar de kwaliteit, certificering en administratie van hun huisvesting te kijken.
Praktische checklist voor werkgevers en uitzendbureaus
Wilt u gebruik blijven maken van de inhoudingsregeling en klaar zijn voor de Wtta? Loop dan deze punten na:
- Controleer of al uw woningen een geldig keurmerk hebben en plan tijdig herinspecties.
- Zorg dat elke medewerker een eigen, schriftelijke huurovereenkomst heeft die losstaat van zijn arbeidscontract.
- Leg voor iedere medewerker een getekende volmacht voor de inhouding vast.
- Reken na of de inhouding binnen het maximum van 25% (of 20%) van het minimumloon blijft.
- Informeer medewerkers helder over huurprijs, huisregels en hun rechten als huurder.
- Noteer de Wtta-data in uw planning en bereid uw toelatingsaanvraag voor.
- Bereid u voor op 1 juli 2028: vanaf dan is inhouden op het minimumloon niet meer toegestaan.
Dit vraagt veel tijd en kennis. Daarom kiezen steeds meer werkgevers ervoor om de huisvesting uit te besteden aan een gespecialiseerde partner.
Hoe Huisvestingspartner werkgevers ontzorgt
Huisvestingspartner is sinds 2017 actief en SNF-erkend. Wij werken samen met werkgevers en uitzendbureaus die goede woonruimte zoeken voor hun internationale medewerkers. Onze woningen zijn volledig ingericht, nutsvoorzieningen zijn inbegrepen en er wonen maximaal vier bewoners per woning, ieder met een eigen slaapkamer. Bekijk voor welke doelgroepen wij huisvesting verzorgen.
Ook na de start van de huur blijven wij betrokken. Met ons beheer regelen wij inspecties, onderhoud, huisregels en de begeleiding van bewoners, en ondersteunen wij bij SNF-inspecties en certificering. Lees in onze werkwijze hoe een samenwerking verloopt.
Veelgestelde vragen
Mag ik in 2026 nog huisvestingskosten inhouden op het minimumloon?
Ja. Het kabinet besloot op 30 oktober 2025 dat de geplande afbouw per 1 januari 2026 niet doorging. U mag maximaal 25% van het minimumloon inhouden, mits u aan alle voorwaarden voldoet. Wel heeft het kabinet in september 2026 aangekondigd dat deze inhouding per 1 juli 2028 volledig verdwijnt.
Moet de woning gecertificeerd zijn om te mogen inhouden?
Ja. Inhouden op het minimumloon mag alleen voor huisvesting die is gecertificeerd volgens de kwaliteitsnormen uit de toepasselijke cao, bijvoorbeeld via SNF of AKF.
Wanneer moet een uitzendbureau een Wtta-toelating hebben?
De Wtta treedt op 1 januari 2027 in werking. Vanaf 1 januari 2028 mogen inleners alleen nog werken met toegelaten uitleners en wordt hierop gehandhaafd. Aanmelden voor de overgangsregeling kan van 1 november tot en met 31 december 2026.
Huisvesting voor uw medewerkers goed geregeld?
Wilt u zeker weten dat de huisvesting van uw internationale medewerkers voldoet aan de regels, zonder er zelf omkijken naar te hebben? Huisvestingspartner denkt graag met u mee over een passende oplossing. Neem contact met ons op voor een vrijblijvend gesprek.
